[要求]

 

車輛標(biāo)準(zhǔn)還是“下”來了

 

在之前的征求意見稿中，車輛標(biāo)準(zhǔn)被規(guī)定為“燃油車輛軸距達(dá)到2700毫米以上、排量達(dá)到1.6L以上，新能源車輛軸距達(dá)到2600毫米以上。”而細(xì)則定稿中將標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)：車型標(biāo)準(zhǔn)略高于市區(qū)主流巡游車；燃油車輛軸距達(dá)到2650毫米以上、排量達(dá)到1.6L或1.4T以上；新能源車輛軸距達(dá)到2500毫米以上或續(xù)航里程達(dá)到250千米以上。其他規(guī)定并無太大變化，比如車輛必須是在市區(qū)注冊登記的7座及以下乘用車；安裝符合規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置；車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；車輛初次注冊日期至申請時未超過3年等�！毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》經(jīng)營許可期限不超過8年，與該車輛可從事網(wǎng)約車經(jīng)營的最長使用年限相一致。

 

駕駛員不設(shè)定戶籍限制

 

從事網(wǎng)約車經(jīng)營的駕駛員的條件與征求意見稿大致相同，本市戶籍和獲得市區(qū)居住證的市民均符合條件。其他條件為：取得駕照并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；無暴力犯罪記錄；最近5年內(nèi)無被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格記錄；年齡不超過60周歲等。《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》有效期為6年。細(xì)則規(guī)定，車輛所有人為個人的，其名下應(yīng)當(dāng)沒有登記的其他巡游車和網(wǎng)約車，本人應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，按規(guī)定注冊上崗并直接從事運(yùn)營活動。車輛所有人為法人的，承包經(jīng)營的駕駛員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定注冊上崗并直接從事運(yùn)營活動，不得轉(zhuǎn)包。

 

[實(shí)施]

 

實(shí)施細(xì)則將不設(shè)過渡期

 

根據(jù)規(guī)定，細(xì)則將在明年元旦起開始實(shí)施。在新聞發(fā)布會現(xiàn)場，合肥市運(yùn)管處處長陳劍波表示，合肥將不存在像北京那樣的過渡期，但是三項(xiàng)行政許可從申請到辦理肯定需要一定的時間，大家也不必過于緊張，在開始一窩蜂進(jìn)行申請，反而會降低效率。近期，合肥市運(yùn)管處會陸續(xù)發(fā)布行政許可的辦理程序。目前，還沒有相關(guān)司機(jī)和車輛進(jìn)行登記。陳劍波表示，以合肥市運(yùn)管處掌握的數(shù)據(jù)來看，目前合肥有30萬輛左右在各大約車平臺上注冊的車輛。但是其中每天接單超過8~12單的，也就是活躍用戶只有10%左右。細(xì)則實(shí)施后，絕大多數(shù)車輛也許會放棄注冊。此外，在那一成的活躍用戶中，又有很大數(shù)量車輛不符合細(xì)則的配置要求。雖然具體數(shù)量無法精確，但大部分車輛退出市場是必然結(jié)果。

 

[市場]

 

車輛標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)影響市場

 

相關(guān)人士分析，各地關(guān)于車輛標(biāo)準(zhǔn)的下調(diào)顯然對市場以及社會反應(yīng)的反彈性調(diào)整，更有利于分享出行模式的發(fā)展，滴滴、易到顯然可以“松一口氣”。而神州專車的“自有車輛、雇傭司機(jī)”的模式將繼續(xù)走高端化路線，承擔(dān)的競爭壓力會很大。不過，目前神州優(yōu)車也在推出私家車加盟的模式，可見未來的網(wǎng)約車市場競爭將日趨激烈。

 

滴滴愿與政府合作探索

 

車輛標(biāo)準(zhǔn)的下降讓滴滴出行方面釋放出更為積極的態(tài)度。該平臺相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，網(wǎng)約車標(biāo)準(zhǔn)的降低使得更多低排量車輛符合規(guī)定，在更加環(huán)保的同時可以繼續(xù)供出行服務(wù)，是符合分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念的。

 

滴滴出行表示，將致力于與各級城市政府合作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+交通”新模式，依托智能交通云平臺和數(shù)據(jù)共享挖掘，促進(jìn)城市智慧交通的建設(shè)發(fā)展。對于合肥的細(xì)則，神州專車相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，神州專車的車型車輛完全滿足管理辦法對車輛的要求方向，細(xì)則調(diào)整不會構(gòu)成太多實(shí)質(zhì)影響。“我們也會主動與各地各級管理部門做好對接，滿足平臺、車輛和司機(jī)資質(zhì)等各方面的要求。”易到平臺也表示，新政發(fā)布后，易到會按照要求積極開展資質(zhì)申請。

 

[答疑]

 

安裝GPS無強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

 

在昨日發(fā)布會現(xiàn)場，合肥市運(yùn)管處處長陳劍波也針對記者的問題進(jìn)行了解答，其中包括車輛GPS安裝、平臺監(jiān)管以及細(xì)則修改細(xì)節(jié)等。

 

記者：《實(shí)施意見》刪除“網(wǎng)約車平臺公司未履行承運(yùn)人責(zé)任，發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)，服務(wù)質(zhì)量測評不合格的，市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)將暫停受理其新增車輛和駕駛員注冊業(yè)務(wù)”的內(nèi)容，是否會讓監(jiān)督力度下降？

 

陳劍波：征求意見稿中該項(xiàng)規(guī)定缺乏上位法的法律依據(jù)，但是刪除此條并不意味著放松管理，細(xì)則規(guī)定了諸多部門有權(quán)對違法行為進(jìn)行依法處理。

 

記者：車輛標(biāo)準(zhǔn)比意見稿微調(diào)的原因？

 

陳劍波：考慮到合肥市場的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，但是車輛檔次原則上依然是高于普通出租車。

 

記者：法規(guī)中規(guī)定網(wǎng)約車必須安裝GPS等設(shè)備，后期會不會統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)或收費(fèi)？

 

陳劍波：導(dǎo)航定位系統(tǒng)的安裝由網(wǎng)約車自行完成，運(yùn)管部門不做強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

 

記者：遇到車輛違規(guī)經(jīng)營，如何舉報？

 

陳劍波：可以向平臺或運(yùn)管處兩種途徑舉報。

 

記者：網(wǎng)約車是否可以同時開順風(fēng)車？陳劍波：順風(fēng)車定位不是經(jīng)營性的，兩者定位有本質(zhì)不同，經(jīng)營性車輛不在私人小客車合乘范圍內(nèi)。

 

[提醒]

 

不能以順風(fēng)車名義提供網(wǎng)約車服務(wù)

 

與此同時，《合肥市私人小客車合乘出行的指導(dǎo)意見(暫行)》也正式出臺，元旦起同步施行，其中對拼車、順風(fēng)車的操作規(guī)范有了明確規(guī)定。細(xì)則明確，鼓勵和倡導(dǎo)“公益性無償互助合乘”。合乘出行分?jǐn)偟某鲂谐杀荆瑑H限于車輛燃料成本及通行費(fèi)等直接費(fèi)用，分?jǐn)傎M(fèi)用只能按合乘里程計費(fèi)。合乘服務(wù)提供者不得從事或變相從事非法客運(yùn)經(jīng)營活動，不得以合乘、順風(fēng)車、拼車等名義，提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，否則將視為非法經(jīng)營。