大連12噸車強收1200元GPS定位器費引質疑
大連的一些大貨車車主和司機們有件煩心事：空載和核載的貨車必須交衛(wèi)星定位裝置(GPS定位器)，每輛車1200元。年檢時還得繳1200元，不交檢車過不了關。
司機們質疑：我們連一個電話都沒接過，也沒收到過提醒，為什么讓我們繼續(xù)交費��？
大連市道路運輸管理處用文字向記者解釋：安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)符合國家相關文件規(guī)定，是為了保證長途運輸車輛、重點貨物車輛、危險品車輛的安全。
不交衛(wèi)星定位裝置費 車檢過不了
3月1日記者接到了大連莊河一位車主劉先生的投訴電話，他在電話中質疑，莊河大貨車安裝衛(wèi)星定位裝置年年交錢，不交錢車檢過不了關，而且這筆錢交給誰了都不知道，連個發(fā)票都沒有。
3月3日記者來到莊河交警大隊車管所，劉先生告訴記者這里是莊河唯一的檢車地。
走進大廳當中，有個交衛(wèi)星定位裝置(GPS定位器)的8號窗口，一中年男子在擺弄一臺筆記本電腦，窗口前貼著個收費通知：“GPS定位器受理對象：總質量在12噸及以上貨車，費用1200/年。開完票后，請到東面二樓駕管科1號窗口領取條形碼。”這通知沒有落單位名字，聯(lián)系電話是個手機號。
9時30分，一位車主在8號窗口辦理了GPS定位器手續(xù)，記者看到他先事在一個協(xié)議上簽了字，交完錢時，窗口男子在筆記本電腦上錄入了車主的信息后，打出了3張紙，這紙上有個條形碼，車主就可以去辦檢車手續(xù)了。
記者跟著這位車主走出了大廳來到了車管所的院中，又采訪了8位大貨車司機，他們對這種強制性的收費都有不滿。
一位大車司機說：“交完錢后，那東西根本沒連在車上，扔在一邊了，一年沒有個動靜啊，說是衛(wèi)星監(jiān)控，沒看到誰被監(jiān)控。而第二年還得交1200元，沒道理啊。”
交警：這是配合交通部門設的窗口
記者找到莊河交警大隊車管所一位張姓負責人，他說窗口是配合交通局設的，他們收費，與交警沒有關系。記者問收費的單位全名是什么，他說是大貨監(jiān)管中心，并給記者提供了一個負責人電話。
此時記者正好看到從8號口交完費的一位車主拿著3張打印的“GPS定位器車載設備安裝使用證明”。記者當著負責人的面問這位車主：“有沒有給你開發(fā)票？”車主回答：“就給了3張內容一樣、顏色不同的紙。”張姓負責人解釋說，年年收費是因為衛(wèi)星監(jiān)控是和電話費一樣，是要向移動交費的。
記者再次回到8號窗口，亮明了身份，詢問這窗口是什么單位設的？他說是交通局，收費是給大連市貨運管理監(jiān)控中心。
站在窗口前的一位女車主插話說：“我們也想不通啊，為什么要年年交費啊，和沒安一樣。”
記者追問為什么不給發(fā)票時，他說，“不要不給，如果有要的就給。”在記者的要求下，他把一本三聯(lián)收據(jù)拿給記者看，他們就用這來代替發(fā)票了，上面連個收費章都沒有。記者最后問：“你們收來的錢最后交給誰呢？”這位收費員說：“統(tǒng)一打到大連一個銀行卡上了。”
“年年向運營商交費，像電話費一樣”
記者根據(jù)收費證明上的電話，先后打了幾次，接電話的人態(tài)度和說法都不一樣。記者通過莊河交警車管所負責人提供的電話終于弄明白了：GPS定位器車載安裝單位是大連市貨運管理監(jiān)控中心。
記者要來其對外的電話溝通，接電話的人告訴記者：“是交通局下屬單位，為交通局收費，全大連都這么做。”
記者詢問：“你們提供什么服務啊？”她說，“如果你想知道什么位置，就告訴我們車號，我們會幫你查到所在位置。如果不查呢，就什么服務都沒有了。”
記者電話聯(lián)系了大連市交通局道路運輸管理處，一位不愿意透露姓名的女性負責人說，這是根據(jù)交通部采取的一項措施。
記者詢問，“是誰在收這筆錢，為什么年年收？”她說，“你可以到大連來當面聊。”
兩個小時后，一位聲稱可以代表女負責人的男子將電話打了回來，他說，他們這種做法是根據(jù)國家交通部文件來實行的，而且收費和交通局無關，是安裝定位收的，并說GPS定位器像電話費一樣，所以必須每年繳費。
3月5日，記者與大連市貨運管理中心張姓負責人電話進行溝通。他說，平臺是由國家相關部門驗收的，收的安裝費是設備管理費用，因為我們年年要向運營商交費，就像電話費一樣。
記者詢問大連安裝GPS定位器的大貨車到底有多少呢？這位負責人說是一萬多輛。
大連市交通局運管處：安裝GPS定位器車載設備符合規(guī)定
上周，大連市交通局道路運輸管理處向本報送來了一份《關于重點營運車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置有關事宜的答復》�？吹竭@份5000字的材料之前，記者采訪了沈陽、營口兩市的車管部門，他們都表示沒有接到強制安裝GPS定位器的相關通知。
記者依據(jù)交通部相關人員的通過文件號，在網(wǎng)上查到了交通部、公安部、安全監(jiān)管總局與工業(yè)和信息化部的《關于加強運輸車輛動態(tài)監(jiān)管的通知》。這份通知強調，要切實加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作，預防和減少道路交通運輸事故，確保2011年12月31日前所有旅游包車、三類以上班線客車和運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品道路專用車輛(簡稱兩客一危車輛)，安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的工作完成。記者在相關文件中也沒發(fā)現(xiàn)強制其他車輛安裝GPS定位器的依據(jù)。
大連市道路運輸管理處的答復中有這樣一段話：按照國務院和交通部關于強運輸管理規(guī)定，自己又制定了個規(guī)定，把超6米車和12噸車都納入了安裝GPS定位器計劃中。
在答復中還有這樣一段話，2010年6月29日，大連發(fā)生一起重大的交通事故，一輛重型自卸貨車(空載、核載12噸)與小客相撞，造成10人死亡，這起重大事故的發(fā)生，引起了大連市公安、安監(jiān)、通部門的高度重視。三部門決定對重點運營車輛建立“規(guī)范監(jiān)管、聯(lián)動執(zhí)法，信息共享”的長效機制，加強重點營運車輛的聯(lián)合監(jiān)管。這就是大連為12噸以上大貨車強制安裝GPS定位器的依據(jù)。
答復最后一段這樣寫著：安裝使用衛(wèi)星定位裝置使用費用，是由運營商根據(jù)市場情況及運營成本所確定的。在具體收費上車主可與運營商具體協(xié)商確定。為減輕車主和企業(yè)負擔、承擔大連市營運貨車公共監(jiān)管服務的大連交達公司，目前對車主和企業(yè)免費安裝GPS定位器車載設備，每臺車可節(jié)省GPS定位器車載設備費用2000元。
這段話令人疑惑，記者采訪時已經(jīng)得到答案，現(xiàn)在大貨車的GPS定位器費用都交給了交達公司，免費安裝一說從何而來呢？而且據(jù)記者采訪掌握的證據(jù)，在莊河一地安裝GPS定位器的車主沒有人拿過正式發(fā)票。
如果是服務項目 不能用行政權力來推廣
沈陽知名律師丁少云表示，他聽了介紹后提出兩點質疑：
一是，如果是服務項目，不可以通過政府的行政權力來做推廣。
二是，如果是監(jiān)管措施，那么監(jiān)管的成本不應該由監(jiān)管對象來承擔。
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