汽車(chē)ＧＰＳ定位系統(tǒng)全監(jiān)控：新疆多地把公車(chē)關(guān)進(jìn)“籠子”
沙雅縣縣委常委、紀(jì)檢委書(shū)記李濤介紹說(shuō)，今年年初，新疆沙雅縣所有的公車(chē)都有了統(tǒng)一的“公牌”，公車(chē)一旦“越軌”，群眾便可辨認(rèn)出其身份并進(jìn)行舉報(bào)。公車(chē)“公牌”由縣紀(jì)檢委監(jiān)察局統(tǒng)一制作，統(tǒng)一張貼在車(chē)輛擋風(fēng)玻璃內(nèi)側(cè)右下角。
為了讓群眾監(jiān)督起到實(shí)效，包括領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)在內(nèi)的全縣270多輛公車(chē)接受了統(tǒng)一編號(hào)，“一車(chē)一號(hào)，相當(dāng)于公車(chē)的身份證號(hào)碼，可以很快地查到該車(chē)所屬單位。”李濤說(shuō)。 “如果發(fā)現(xiàn)私自損毀要嚴(yán)肅處理。”
辦法實(shí)施3個(gè)多月來(lái)，沙雅縣共接到群眾投訴幾十起。經(jīng)核實(shí)，目前已對(duì)7個(gè)單位的17輛公車(chē)違規(guī)使用進(jìn)行全縣通報(bào)，責(zé)令一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人寫(xiě)檢查，還有一個(gè)干部因公車(chē)私用問(wèn)題在提拔任用時(shí)被否決。
沙雅縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室主任宋勇反映，單位4輛公車(chē)貼上“公牌”后效果明顯，“燃油費(fèi)、維修費(fèi)和司機(jī)加班費(fèi)比從前節(jié)省了20%，對(duì)于南疆小縣來(lái)說(shuō)，這筆費(fèi)用很重要。”
針對(duì)之前媒體報(bào)道的北京小學(xué)生提出為公車(chē)統(tǒng)一換紅牌的提議，李濤說(shuō)，更換車(chē)牌涉及部門(mén)太多，較難操作，而在擋風(fēng)玻璃前貼上自制“公牌”，簡(jiǎn)單易操作，“一個(gè)‘公牌’只要28.9元。”
“陽(yáng)光式監(jiān)督”是否“藥到病除”
去年底以來(lái)，新疆多地試水把公車(chē)關(guān)進(jìn)“籠子”。
在新疆奇臺(tái)縣，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)通過(guò)安裝GPS，對(duì)全縣400輛公車(chē)進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，公車(chē)狀態(tài)、所處位置、移動(dòng)軌跡、行車(chē)公里數(shù)等信息一目了然;而在新疆吉木薩爾縣，紀(jì)檢部門(mén)則抽調(diào)人員，在幼兒園、學(xué)校門(mén)口蹲點(diǎn)暗訪、突擊檢查，抓住不少現(xiàn)行。
這些做法在網(wǎng)絡(luò)上引起熱議，有網(wǎng)友認(rèn)為沙雅縣等地的做法發(fā)動(dòng)群眾的“陽(yáng)光式”監(jiān)督，“找到了治理公車(chē)私用問(wèn)題的關(guān)鍵”。
李濤說(shuō)，管理公車(chē)可以有很多嘗試和辦法，對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，投入大的方法難以實(shí)現(xiàn)，“遏制公車(chē)私用，群眾監(jiān)督是最重要的監(jiān)督，也是最根本的監(jiān)督。”他說(shuō)，給公車(chē)貼標(biāo)就像給車(chē)輛一個(gè)“身份證”，解決了監(jiān)督主體的問(wèn)題，“最直接且成本低，有推廣的可行性。”
公車(chē)貼“公牌”以來(lái)，沙雅縣群眾反映強(qiáng)烈。58歲的李啟華說(shuō)，公車(chē)貼標(biāo)的事老百姓很歡迎，“以前學(xué)校門(mén)口可以看到警車(chē)、行政執(zhí)法車(chē)接送孩子，現(xiàn)在幾乎看不到了。”記者日前在沙雅縣縣委、政府門(mén)口看到，前來(lái)上班的干部均是步行或騎電動(dòng)車(chē)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)坐公車(chē)上班的情況。
長(zhǎng)期關(guān)注公車(chē)私用的網(wǎng)友“排山倒海”認(rèn)為，這些年舉報(bào)公車(chē)私用，得到的答復(fù)基本是誡勉談話、通告批評(píng)，懲處力度太低，起不到震懾作用，“只有監(jiān)督?jīng)]有處罰，還是白監(jiān)督。”網(wǎng)友韓某某說(shuō)，“只靠監(jiān)督也不夠，應(yīng)該將公車(chē)關(guān)進(jìn)‘制度的牢籠’。”
管理公車(chē)“貴在堅(jiān)持 難在制度”
中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)黨校教授沈君立說(shuō)，新疆多地嘗試解決公車(chē)私用問(wèn)題，證明基層有了自我約束和制約公權(quán)力的認(rèn)識(shí)，但“觸動(dòng)利益比觸及靈魂還難”，所以管理公車(chē)“貴在堅(jiān)持”。
對(duì)此，李濤也坦言，沙雅縣公車(chē)管理辦法推行一開(kāi)始，有的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)不習(xí)慣，希望對(duì)個(gè)別公車(chē)實(shí)行“特殊政策”，但現(xiàn)在，各級(jí)干部都轉(zhuǎn)變了觀念，同時(shí)群眾的監(jiān)督意識(shí)也逐漸培養(yǎng)起來(lái)。
“由于違規(guī)成本太低，起不到很好的震懾作用，應(yīng)該明確立規(guī)，加大問(wèn)責(zé)，讓違規(guī)者付出代價(jià)。”沈君立說(shuō)。
新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記劉昕延認(rèn)為，對(duì)公車(chē)的管理應(yīng)當(dāng)加大制度建設(shè)的力度，要對(duì)公務(wù)用車(chē)的購(gòu)置、運(yùn)行、維護(hù)、調(diào)劑、報(bào)廢及監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，細(xì)化公車(chē)使用范圍，減少規(guī)章制度彈性、增強(qiáng)剛性。
劉昕延認(rèn)為，由于全國(guó)各地情況不同，公車(chē)的改革不能“一刀切”，需要長(zhǎng)時(shí)間地穩(wěn)步推行。“我們鼓勵(lì)各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，摸索行之有效的方法對(duì)公車(chē)實(shí)行管理
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